|
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 29 января 2007 года
№ 37
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОЧИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Положение) разработано с учетом социальной значимости обеспечения состояния защищенности жизненно важных интересов личности и общества от внутренних угроз, связанных с обеспечением промышленной энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений (далее - безопасность).
2. В настоящем Положении изложены требования, учитываемые при организации и проведении обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организаций (независимо от орга-низационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техниче-ское перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного произ-водственного объекта; объекта электроэнергетики; объекта, на котором эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети, гидротех-нические сооружения, (далее - объект), изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах, транспортирование опасных веществ.
3. Если для отдельных категорий рабочих основных профессий нормативными правовыми актами установлены дополнительные требова-ния к обучению и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми ак-тами.
4. Проверка знаний рабочих основных профессий в области без-опасности проводится в объеме квалификационных требований, а также в объеме требований производственных инструкций и/или инструкций для данной профессии.
5. К самостоятельной работе на объектах допускаются лица не мо-ложе 18 лет (к самостоятельной работе в подземных условиях до-пускаются лица, достигшие возраста 21 года), прошедшие:
соответствующее профессиональное обучение;
медицинское освидетельствование и не имеющие противопоказаний к конкретному виду работ;
инструктаж по безопасности и стажировку на конкретном рабочем месте;
проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для профессии.
Лица, допускаемые к самостоятельной работе, должны знать места расположения средств спасения, сигналы аварийного оповещения, прави-ла поведения при авариях, правила оказания доврачебной помощи пострадавшим.
6. Ответственным за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний в целом по организации является ру-ководитель организации (работодатель), а в подразделении организации - руководитель подразделения.
II. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ РАБОЧИХ ОСНОВНЫХ ПРОФЕССИЙ
7. Обучение рабочих основных профессий включает:
- подготовку вновь принятых рабочих;
- переподготовку (переобучение) рабочих;
- обучение рабочих вторым (смежным) профессиям;
- повышение квалификации рабочих.
Подготовка вновь принятых рабочих основных профессий проводится в организациях (учреждениях), реализующих программы профессио-нальной подготовки, дополнительного профессионального образования, начального профессионального образования, в соответствии с лицензи-ей на право ведения образовательной деятельности.
Программы профессионального обучения для рабочих основных профессий разрабатываются организациями (учреждениями), реализую-щими эти программы, в соответствии с квалификационными требовани-ями для каждого разряда конкретной профессии и установленным сроком обучения. Программы профессионального обучения предусматривают теоретическое и производственное обучение.
8. Программы профессионального обучения согласуются с Федераль-ной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальными органами. Перечень основных профессий рабочих, программы обучения которых должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атом-ному надзору, утверждается Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
9. Индивидуальная теоретическая подготовка вновь принятых рабочих основных профессий не допускается. Теоретическое и производственное обучение осуществляется в учебной группе.
10. Производственное обучение проводится на учебно-материальной базе (учебные лаборатории, мастерские, участки, цехи, тренажеры, по-лигоны и т.п.), оснащение которой обеспечивает качественную отра-ботку практических навыков обучаемых. Производственное обучение проводится под руководством преподавателя, мастера производственно-го обучения или высококвалифицированного рабочего.
11. По окончании обучения проводится итоговый экзамен по проверке теоретических знаний и практических навыков обучающихся. По результатам экзамена, на основании протокола квалификационной комиссии, обучаемому присваивается квалификация (профессия), разряд и выдается свидетельство. Лицам, прошедшим обучение и успешно сдавшим в установленном порядке экзамены по ведению конкретных работ на объ-екте, кроме свидетельства выдается соответствующее удостоверение для допуска к этим работам. Квалификационная комиссия формируется приказом руководителя организации, проводящей обучение. В состав квалификационной комиссии по согласованию включаются пред-ставители территориального органа Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору. В состав квалифи-кационной комиссии не включаются лица, проводившие обучение.
Специалистам с высшим и средним специальным образованием, работающим по рабочим специальностям, за теоретический курс обуче-ния засчитывается подтвержденный дипломом теоретический курс по соответствующей специальности в рамках программы подготовки вновь принятых рабочих, а за практический курс - стажировка на ра-бочем месте.
12. Переподготовка (переобучение) рабочих основных профессий организуется с целью освоения новых профессий высвобождаемыми рабочими, которые не могут быть использованы по имеющимся у них профессиям, а также лицами, изъявившими желание сменить профессию.
13. Обучение рабочих вторым (смежным) профессиям организуется с целью получения новой профессии с начальным или более высоким уров-нем квалификации.
14. Порядок обучения, предусмотренный при подготовке вновь принятых рабочих основных профессий, распространяется на пе-реподготовку (переобучение), а также обучение рабочих вторым (смежным) профессиям. Разработку и утверждение учебных программ для переподготовки (переобучения), а также обучение рабочих вто-рым (смежным) профессиям осуществляют организации, указанные в пункте 7 настоящего Положения, в соответствии с программами подго-товки вновь принятых рабочих. Сроки освоения программ пере-подготовки (переобучения), а также обучение рабочих вторым (смежным) профессиям могут быть сокращены, но не более чем на половину срока подготовки вновь принятых рабочих.
15. Повышение квалификации рабочих направлено на со-вершенствование их профессиональных знаний, умений, навыков, рост мастерства по имеющимся профессиям. Повышение квалификации прово-дится в образовательных учреждениях в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности.
16. Профессиональное обучение рабочих проводится специалистами (преподавателями, мастерами производственного обучения), для которых работа в организации, осуществляющей профессиональное обучение рабочих, является основной. Преподаватели и мастера производственного обучения должны обладать знаниями по основам педагогики, иметь соответствующее образование и практический опыт работы, пройти аттестацию в соответствии с Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии со специализацией (преподаваемым предметом).
III. ИНСТРУКТАЖ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, СТАЖИРОВКА, ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ, ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
18. Перед допуском к самостоятельной работе на объекте рабочие проходят инструктаж по безопасности и стажировку на рабочем месте.
19. По характеру и времени проведения инструктажи по безопасности подразделяют на:
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- внеплановый.
Разработка программ инструктажей по безопасности, оформление их результатов производится в порядке, установленном в организации, поднадзорной Федеральной службе по экологическому, технологическо-му и атомному надзору.
20. Вводный инструктаж по безопасности проводят со всеми вновь принимаемыми рабочими, независимо от их стажа работы по данной профессии, временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на обучение или производственную практи-ку. Вводный инструктаж проводит работник, на которого приказом по организации возложены эти обязанности. Для проведения отдель-ных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответ-ствующие специалисты. Вводный инструктаж по безопасности проводят в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.
21. Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте про-водится с рабочими до начала их производственной деятельности. Ра-бочие, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, инструктаж по безопасности на рабо-чем месте не проходят. Первичный инструктаж на рабочем месте прово-дится с каждым индивидуально с практическим показом безопасных прие-мов работы. Первичный инструктаж по безопасности возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
22. Все рабочие после проведения первичного инструктажа по без-опасности на рабочем месте проходят стажировку на конкретном ра-бочем месте под руководством опытных работников, назначенных приказом по организации. Этим же приказом определяется про-должительность стажировки (не менее 2 смен).
23. Повторный инструктаж по безопасности на рабочем месте про-водится не реже одного раза в полугодие.
24. Внеплановый инструктаж по безопасности проводят:
- при изменении технологического процесса, замене или модер-низации оборудования, влияющих на безопасность;
- при нарушении требований безопасности;
- при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней;
- по предписанию должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомно-му надзору при выполнении ими должностных обязанностей.
25. Первичный инструктаж по безопасности на рабочем месте, а также повторный и внеплановый инструктажи по безопасности проводит непосредственный руководитель работ. Инструктаж по безопасности на рабочем месте завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретен-ных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работ-ник, проводивший инструктаж. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, проходят его вновь в сроки, установленные работником, про-водившим инструктаж.
26. В организациях, указанных в пункте 2 настоящего Положения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном в этих организациях, производственные инструкции и/или инструкции для конкретных профессий. Указанные инструкции находятся на рабочих ме-стах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе, после ин-структажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструк-ций.
Проверка знаний проводится в комиссии организации или под-разделения организации, состав комиссии определяется приказом по ор-ганизации. Процедура проверки знаний, оформление результатов проверки знаний проводится в порядке, установленном в организации. Рабочему, успешно прошедшему проверку знаний, выдается удостовере-ние на право самостоятельной работы.
Рабочие периодически проходят проверку знаний производственных инструкций и/или инструкций для конкретных профессий не реже одного раза в 12 месяцев.
Перед проверкой знаний организуются занятия, лекции, семинары, консультации.
Внеочередная проверка знаний проводится:
- при переходе в другую организацию;
- в случае внесения изменений в производственные инструкции и/или инструкции для конкретных профессий;
- по предписанию должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомно-му надзору при выполнении ими должностных обязанностей в слу-чаях выявления недостаточных знаний инструкций.
При перерыве в работе по специальности более 12 месяцев рабочие после проверки знаний перед допуском к самостоятельной работе прохо-дят стажировку для восстановления практических навыков.
27. Допуск к самостоятельной работе оформляется приказом по ор-ганизации.
Изменения внесены на основании приказа Ростехнадзора № 714 от 15 де-кабря 2011 г.
|
